Vol. 2 (2015) No. 1
A bankszféra szerepe és érdekeltsége a helyi önkormányzati kincstári rendszerek kialakításában és működtetésében
A helyi önkormányzatok pénzgazdálkodásának kereteit a jogszabályi előírások szerint elkészülő önkormányzati költségvetés, valamint az önkormányzatok gazdálkodását támogató számlavezetési és fi nanszírozási módozatok jelölik ki. Mint ismert, a kiadási tételeket és célokat egységes szerkezetben az önkormányzati költségvetés foglalja össze, amelyet a képviselő-testületek rendelet formájában fogadnak el és hirdetnek ki. Fontos feladat az önkormányzatok gazdasági programjának, településfejlesztési tervének és a településüzemeltetés feladatainak megfelelő összehangolása a költségvetés elkészítése során. Az önkormányzati gazdálkodás a rendelkezésre álló forrásokból történik a törvényben meghatározott kötelező, illetve önként vállalt feladatok ellátása érdekében. Az önkormányzati fejlesztések és beruházások, valamint működésük fenntartása érdekében pótlólagos forrásokat is igénybe vehetnek a vonatkozó törvényi korlátok fi gyelembevételével. A pótlólagos forrás származhat hitelfelvételből, illetve kötvénykibocsátásból. A helyi önkormányzatok pénzgazdálkodása lehet központosított (centralizált) típusú, amelyet kiskincstári rendszernek nevezünk. Ebben a vonatkozásban az önkormányzatok pénzügyi befektetéseinél különös fi gyelmet kell fordítani azok költségvetési kihatásaira (Vigvári 2007). Jelen tanulmány azt vizsgálja, milyen banki szolgáltatások teremtik meg az önkormányzatok pénzügyi vagyonának kezelését, hogyan javítható az önkormányzatok pénzügyi likviditási helyzete, illetve milyen szerepet tölthetnek be a bankok és szövetkezeti hitelintézetek a helyi önkormányzati kincstári rendszerek kialakításában és működtetésében. A tanulmány következtetéseinek alapját a helyi önkormányzatok vagyongazdálkodásából, az önkormányzatok közelmúltbeli adósságkonszolidációjából, valamint a mára már működő kiskincstári rendszerek működéséből nyert tapasztalatok képezik, a témában megjelent, külföldi és hazai tanulmányok és az önkormányzati számlavezetésben és fi nanszírozásban aktív bankok vezetőivel folytatott mélyinterjúk alapján.
Download article in PDF format: